Propisi i gradski zakoni alati su poznati arhitektima širom svijeta, ali ne i u Rusiji. Norma, prema kojoj su pravila igre u urbanom području unaprijed utvrđena i ne mijenjaju se tijekom njenog tijeka, počela se uvoditi u praksu u Europi i Sjevernoj Americi još u 19. - ranom 20. stoljeću. Do sada je dosegao neviđenu visinu, s jedne strane, sposobnost urbanista da riječima i brojevima opišu karakteristike gotovo svakog arhitektonskog rješenja kroz ograničavajuće parametre zgrade koji se uključuju u propise; s druge strane, arhitekti su također obučeni da maksimalno iskoriste predviđeni okvir. Rezultat bilo kojeg natječaja za urbanističko planiranje odmah se opisuje u obliku "omotnice zgrade" i, čak i ako se arhitekt projekta promijeni ili su u provedbu uključene različite arhitektonske tvrtke, rješenje prostornog uređenja koje je odobrio žiri ostaje. U različitim gradovima propisi postaju sve manje i manje strogi, u Sjedinjenim Državama sve se više koriste pametni kodovi koji fleksibilno povezuju karakteristike zgrade s mjestom zemljišne čestice u gradu.
Što se tiče naše zemlje, propisi za naše arhitekte ostaju nešto neshvatljivo, neugodno i sputavaju okvir fantazije. Naravno, arhitekte podržavaju programeri za koje propisi ograničavaju iznos dobiti. Iako je mjesto propisa u sustavu uređenja urbanizma određeno urbanističkim zakonikom Rusije, u gotovo svim gradovima napisani su tako da de facto ne reguliraju ništa. Lakše nam je, navikli smo ne postavljati pravila unaprijed, već se o njima slažemo već u procesu rada s onima koji se "hrane".
Od republika bivšeg Sovjetskog Saveza, danas su samo baltičke države uvele sustav regulacije urbanog planiranja koji je poznat Europljanima. Umjesto toga, tamo su jednostavno obnovili odredbe svojih građevinskih zakona iz predsovjetskog razdoblja. Tako se Riga vratila jednostavnim propisima s početka 20. stoljeća prema kojima zgrada ne može biti veća od širine ulice na kojoj stoji - to omogućuje stvaranje humane zgrade u ljudskim razmjerima.
Iznenađujuće je da su u Rusiji, unatoč činjenici da je malo dizajnera upoznato sa suvremenim načelima regulacije urbanog planiranja, upravo arhitekti pokrenuli prve projekte razvijene u unaprijed zadanom prostornom okviru. Možda je najpoznatiji primjer obnova Ostozhenke na inicijativu i u skladu s urbanističkim konceptom Aleksandra Skokana, Andreya Gnezdilova i Raisa Baisheva.
Područje Ostozhenka, kao što znate, tijekom cijelog sovjetskog razdoblja ostalo je teritorij na kojem se uopće nije izvodila nova gradnja. To je bilo zbog činjenice da je, prema staljinističkom planu za obnovu Moskve, umjesto uske i krive Ostoženke, trebala biti postavljena široka avenija koja je prolazila od Parka Gorkog do Palate Sovjeta, izgrađene ceremonijalnim ansamblima, a planirano je srušiti sve niske zgrade trakova Ostozhenka. Ova je odluka pretočena iz glavnog plana u glavni plan, ali čak ni moćna sovjetska država nije imala snage za veliko raseljavanje i rušenje.
I tako se dogodilo da se na ovom području nisu pojavili ni Staljinovi neboderi ni Brežnjevljeve kuće od ružičastih opeka. Osamdesetih godina prošlog stoljeća ideja o perspektivi konačno je napuštena i odlučeno je da se na tom području grade kuće za upravljanje poslovima Vijeća ministara SSSR-a. Od Moskovskog arhitektonskog instituta zatraženo je da projektira, gdje je okupljen tim koji je kasnije postao biro Ostozhenka. Projekt koji su razvili uvelike se razlikovao od tradicionalnih projekata detaljnog planiranja za to vrijeme, temeljio se na idejama "ekološkog pristupa" koje su u to vrijeme bile moderne, a koje do tog trenutka gotovo nikada nisu realizirane u stvarnim urbanističkim radovima, preostali dio briljantnih teoretičara. Konceptualno, projekt je bio izuzetno sličan glavnom planu Berlina Hansa Stiemanna, koji se razvijao otprilike u isto vrijeme. Prema Aleksandru Skokanu, arhitekti su postavili zadatak obnavljanja povijesnog urbanog okoliša, pod tim podrazumijevajući ne obnovu ljetnikovaca ili izgradnju novih objekata sličnih dimenzija, već obnavljanje urbanističkog tkiva okruga [1]. Iako, prema sovjetskoj tradiciji, formalno nisu uspostavljeni propisi, razvojni projekti u početku su koordinirani s Ostozhenkom i poštovana su opća načela projekta, koja predviđaju izgradnju ne viših od postojećih zgrada.
Od početka 2000-ih u okrugu su se počele pojavljivati zgrade koje su gradili vrsni moskovski arhitekti - Sergej Skuratov, Jurij Grigorijan. U nekom se trenutku ovdje zaista pojavilo jedinstveno okruženje za Moskvu, kada su povijesne kuće mirno koegzistirale s modernim zgradama.
No, visoka kvaliteta okoliša i blizina susjedstva Kremlju odigrali su okrutnu šalu na Ostozhenku: područje je postalo izuzetno prestižno i cijena nekretnina u njemu brzo je naglo skočila do nebeskih vrhova. I, samim tim, privukao je interes vodećih moskovskih programera, koji do tada nisu pokazivali interes za više nego skromne razmjere i skupe za razvojne projekte rušenja i preseljenja u ovaj stari kutak Moskve. Pokazalo se da je nježan pristup očuvanju okoliša uz poboljšanje njegove kvalitete višestruko povećao kapitalizaciju nekretnina ovdje, ali rezultirajuća investicijska hiperaktivnost nije koristila teritoriju. Budući da ograničenja visine nisu bila utvrđena u pravno obvezujućim dokumentima, njihovo se poštivanje nadziralo samo u ručnom načinu rada, kada su projekti bili koordinirani. I, kao i obično, kukom ili prevarama, programeri su počeli pokušavati povećati broj katova, povećavajući izlaz prodanih površina. Prva se uzdigla iznad susjeda bila je zgrada škole Galine Višnjevske, a sada već postoji desetak takvih „izbočenih“kuća, iako se „visoke zgrade“još nisu pojavile. Druga negativna posljedica "investicijskog buma" jest da su stanove počeli kupovati ne da bi u njima živjeli, već prvenstveno u svrhu ulaganja novca u brzo skuplje nekretnine. Stanovnici su počeli nestajati s tog područja, danas je puno više čuvara nego pješaka. Nitko se nije na vrijeme pobrinuo za socijalne aspekte projekta, a još uvijek nema iskustva u socijalnom dizajnu teritorija u Rusiji. Napokon, radi zarade, počeli su rušiti ne samo trošne kuće, već i povijesne zgrade, koje su zapravo tvorile okoliš Ostozhenke.
Kao rezultat toga, Ostozhenka će se danas uništiti. Iz iskustva njegovog razvoja može se izvući nekoliko važnih zaključaka. Prvo je da propisi djeluju samo kad su pravno obvezujući. Za to postoji čitava pravna osnova, o tome ćemo malo kasnije. Ako se ograničenja utvrde samo kao dobra namjera, uvijek će biti onih koji ih žele prekršiti. Drugi zaključak: nije dovoljno standardizirati samo stvarne parametre zgrada, već je potrebno oblikovati socijalno raznoliko okruženje, koristeći za to, između ostalog, propise i standarde urbanog planiranja. Također je potrebno zakonski zaštititi najvrjednije građevine od mogućeg rušenja.
[1] Anna Martovitskaya. Alexander Skokan: „Arhitektonska građevina uvijek raste izvan mjesta“// archi.ru, 2.04.2012. URL:
