Arhitekt ga je razvio neposredno prije smrti 1974. Tada je odlučeno urediti spomenik FD Rooseveltu na otoku Reljefa u East Riveru kraj Manhattana, ali ekonomska kriza spriječila je te planove: otok su uspjeli preimenovati samo u čast ovaj predsjednik Sjedinjenih Država.
Otok je tada bio slabo naseljen, sada je razvijen samo njegov sjeverni dio, pa je južni kraj namijenjen spomen obilježju ostao prazan. Sredinom 2000-ih projekt se počeo kretati naprijed, a službeno otvaranje kompleksa zakazano je za 24. listopada 2012. Radi njegove izgradnje bilo je potrebno djelomično povećati površinu otoka, dajući mu kraj pravilnog trokutastog oblika, nalik pramcu broda.
Sa sjevera, uz park se ruševine povijesne bolnice koja će se pretvoriti u posjetiteljski centar spomen obilježja. Park otvara pet bakrenih bukvi koje čine osnovu jednakokračnog trokuta, a bočne stranice ocrtavaju lipove uličice. Na vrhu je "soba" (Kahnov izraz) - stvarni spomen od svijetlosivog granita i betona, s monumentalnim stubištem širokim 30 m koje se spuštaju do vode. U središtu je blok s brončanom bistom FD Roosevelta od kipar Jo Davidson, 1930.), a s druge strane nalazi se fragment "Govora o četiri slobode", koji je dao ime parku.
Bilo je to tradicionalno obraćanje države Unije u siječnju 1941. godine, kada Sjedinjene Države još nisu ušle u Drugi svjetski rat, ali vanjskopolitička situacija već je bila vrlo opasna. Roosevelt se tada suočio s prijetnjom hitleritske koalicije vrijednostima za koje su se Sjedinjene Države spremne boriti: „U budućnosti koju težimo osigurati, nadamo se stvoriti svijet zasnovan na četiri temeljne ljudske slobode. Prva je sloboda govora i izražavanja - svugdje u svijetu. Druga je sloboda svake osobe da štuje Boga na način koji on odabere - svugdje u svijetu. Treća je sloboda od oskudice, što prevedeno na jezik koji svi razumiju znači gospodarske sporazume koji će stanovništvu svih država omogućiti zdrav, miran život - svugdje u svijetu. Četvrta je oslobađanje od straha, što, prevedeno na jezik koji svi mogu razumjeti, znači toliko temeljno smanjenje naoružanja u cijelom svijetu da nijedna država ne bi mogla počiniti čin fizičke agresije ni na jednog svog susjeda - bilo gdje u svijet. Ovo nije san za daleki milenij. To je osnova mira koji se može postići u naše vrijeme i tijekom života naše generacije. (Izvor).
Između granitnih blokova koji čine bočne stijenke "sobe" ostavljen je razmak od 1 inča. Uz to, njihova su krajnja lica polirana kako bi odražavala svjetlost, čineći ove uske otvore još vidljivijima.
Projekt Luisa Kahna provodio je ured Mitchell / Giurgola Architects praktički bez promjena, pogotovo jer je arhitekt uspio sve razmisliti do najsitnijih detalja, uključujući vrste drveća i kamenolom, odakle je granit trebao biti dovezen. Jedan od najznačajnijih suvremenih izmjena i dopuna bio je porast razine web mjesta za 15 centimetara zbog globalnog zatopljenja: od početka 1970-ih East River je porastao za gotovo 5 centimetara i vjerojatno se na tome neće zaustaviti.
N. F.