Francuska, Luksemburg i Belgija pokušale su surađivati sa postojećom situacijom: nedostatkom slobodnog prostora, moralnim i fizičkim starenjem infrastrukture, još uvijek nejasnim posljedicama migracija, klimatskim promjenama i smanjenjem resursa. Danska je u svom paviljonu "Mogući Grenland" predstavila svoj teritorij koji stječe sve veću autonomiju, koja je u teškoj situaciji, usprkos prisutnosti nafte i slobodnog prostora …
Kustos francuskog paviljona, arhitekt i urbanist Yves Lyon nazvao je svoju izložbu Grands & Ensembles: parafraza izraza "veliki ansambli", koji se u Francuskoj naziva velikim stambenim naseljima. Nakon Drugog svjetskog rata tamo se pojavilo više ovakvih stanova nego u bilo kojoj drugoj zapadnoeuropskoj zemlji: ponekad se unajmilo 500 000 stanova godišnje. Sada su ta stambena područja postala koncentracija ozbiljnih socijalnih problema, čije rješenje nije lako pronaći.
Yves Lion zauzeo je "istočni greben" sedam velikih predgrađa Pariza. Nakon provedbe plana "Velikog Pariza", bit će ujedinjeni ekspresnom linijom, a zatim će se pojaviti grad koji nije na kartama, ali u kojem živi 300 - 400 tisuća ljudi. Lion je proveo sveobuhvatno istraživanje svog teritorija.
Postoje poznati "veliki ansambli" sa stanovnicima iz cijelog svijeta i tipična predgrađa s vikendicama i gradskim kućama. Niska razina zaposlenosti u "ansamblima", njihova međusobna izoliranost, okoliš i susjedne velike formacije (na primjer, znanstveni i obrazovni centar Cité Descartes i zračna luka Charles de Gaulle) čine ovo područje i kontrastima i vrlo značajnim monoton. Yves Lyon predložio je pretvaranje ovog "latentnog grada" u stvarni stvaranjem novih veza između dijelova "istočnog grebena", infrastrukture kulturnih institucija i "urbanih farmi" na često prostranim slobodnim teritorijima. Međutim, ni on ni njegovi kolege, uključujući Jean-Louisa Cohena, nisu sigurni u uspjeh: ta se predgrađa već 30 godina smatraju problematičnim i bilo bi dobro da se situacija promijeni nabolje na barem sljedećih 30 godina.
Kustosi iz Belgije i Luksemburga napominju: njihova se područja postupno pretvaraju u beskrajan grad bez jasnog središta, kao u talijanskoj regiji Veneto ili u Sjevernoj Rajni-Vestfaliji. To je očito "neodrživi" put razvoja, previše ovisan o neobnovljivim resursima.
U belgijskom paviljonu, Flanderskoj izložbi Territory Ambition, predlaže se da se sadašnji način života i proizvodnje zamijeni potpuno integriranim i komplementarnim u europskim razmjerima, „prostornim metabolizmom“, zamjenjujući minerale s „organizacijskim“potencijalom.
Luksemburški paviljon Post-City također gleda na pretvorbu zemlje u jedan veliki grad, iako na više "vizionarski" način. Kustosi pokušavaju upravljati tim procesom stvaranjem "urbanih koridora" između središta i predgrađa zemlje.
Te hodnike zauzimaju tornjevi za urede poljoprivrednih tvrtki među poljoprivrednim zemljištima ili obrnute piramide usred bivših industrijskih zona - udubljenja u zemlji koja služe kao javni prostor ili za sakupljanje kišnice. No, najoriginalnija verzija "temeljno novog razvoja" bila je šumska "agora" za prosvjednike, gdje bi prirodni okoliš trebao smiriti prosvjednike, sprečavajući moguće izbijanje nasilja.
U pozadini tih maštarija čini se da je "Mogući Grenland" u danskom paviljonu nešto beskrajno ozbiljno i ozbiljno. 2009. Grenland je postigao znatnu autonomiju od Danske, koju smatra kolonizatorskom silom, ali i dalje teži neovisnosti. Istodobno, najveći otok na svijetu pati od nedostatka sredstava, unatoč prisutnosti minerala, koji se, međutim, moraju minirati s velikom pažnjom kako ne bi naštetili okolišu, a također i unatoč popularnosti među turistima (premda se njihovim tokovima još treba naučiti upravljati: Kada brod za krstarenje stigne, stanovništvo grenlandskog grada moglo bi se preko noći udvostručiti).
Tu je i problem migracije: mladi odlaze studirati na sveučilišta na kopnu i više se ne vraćaju, u njihovo mjesto dolaze imigranti kojih sada ima više od 6 tisuća s 56 tisuća stanovnika, a zaposlenost među njima doseže gotovo 100%, a među autohtonim narodom - samo oko 40%. Stoga su nacionalna kultura, znanstveni i poduzetnički potencijal ugroženi. Mala naselja izumiru, stanovnici se sele u gradove, dok stana ozbiljno nedostaje: red za prijem može biti pet godina. Također je potrebno obnoviti luke i izgraditi nove zračne luke: zbog zagrijavanja klime i iscrpljivanja prirodnih resursa na uobičajenim mjestima njihova vađenja, Arktik privlači sve veću pažnju ostatka svijeta.
Iako su arhitekti pozvani da riješe ove probleme, paviljon je kustosio svjetski poznati geolog, rodom s Grenlanda, Minik Rosing. Pomogli su mu kopenhaški biro NORD i BIG (nova zračna luka u luci Nuuk), Vandkunsten (nova tipologija kuće, gdje su dobro izolirane "kutije" smještene u zajedničku školjku - spavaću sobu, kuhinju, kupaonica i slobodni prostor, koji se ne zagrijava do sobne temperature, koristi se kao radionica, staklenik itd.), radionica Henninga Larsena (niz kulturnih i društvenih centara za grad Ilulissat kao mjera za očuvanje nacionalne kulture i društvene kravate).
Ali sva su ova pitanja vrlo velika, zahtijevaju ljudske i materijalne resurse, dok se Grenland ne može pohvaliti ni jednim ni drugim: prihod mu je mali, a među grenlandskim Eskimima, koji čine 90% stanovništva, postoji visoka razina ne samo nezaposlenosti, već i samoubojstava i konzumacije alkohola. Ove tužne statistike, dane u katalogu koji prati izložbu, naglašavaju točnost Olafura Eliassona, koji je predložio da se Grenlandani prije svega riješe kompleksa žrtava. Islandski umjetnik rekao je to u završnom katalogu intervjua, gdje je od njega zatraženo - kao predstavnika države koja je tek 1944. godine stekla neovisnost od iste kolonijalne sile, Danske - da Grenland savjetuje o strategiji razvoja.
