Uz ljubazno dopuštenje Strelka Pressa, objavljujemo fragment "Političkog i administrativnog koncepta grada" iz knjige Maxa Webera "Grad". "Grad" je četvrta knjiga "male serije" izdanja Strelka Press. Prva tri su Grad koji nestaje Franka Lloyda Wrighta, Urbanizam kao način života Louisa Wirtha i Zašto čovjek treba biti dobro odjeven Adolph Loos.
Politički i administrativni koncept grada
Iz činjenice da smo u studiji ovog broja morali govoriti o "ekonomskoj politici grada", o "gradskoj četvrti", "gradskim vlastima", već je jasno da pojam "grada" može i treba biti uvedeni ne samo u broj onih koji su se prije smatrali ekonomskim kategorijama, već i u niz političkih kategorija. Princ može provoditi i ekonomsku politiku grada, čijoj sferi političke dominacije kao objekt pripada grad sa svojim stanovnicima. Tada se ekonomska politika grada, ako se uopće odvija, provodi samo za grad i njegove stanovnike, ali ne i sam grad. To nije uvijek slučaj. Ali čak i u takvoj situaciji, grad ostaje u jednom ili drugom stupnju autonomna unija, „zajednica“s posebnim političkim i administrativnim institucijama. U svakom slučaju, možemo ustvrditi da je nužno strogo razlikovati gospodarski koncept grada koji smo prethodno analizirali od njegovog političko-administrativnog koncepta. Samo u potonjem smislu grad posjeduje poseban teritorij. U političkom i administrativnom smislu grad može biti i naselje koje po svojoj ekonomskoj prirodi nije moglo polagati takvo ime.
U srednjem vijeku postojali su "gradovi" u pravnom smislu, čiji su se stanovnici devet desetina ili više - barem znatno više nego među stanovnicima mnogih naselja koja su u pravnom smislu smatrana "selima" - isključivo osiguravali s proizvodima njihove poljoprivredne proizvodnje. Prijelaz iz takvog "poljoprivrednog grada" u grad potrošač, grad proizvođač ili trgovački grad bio je, naravno, fluidan (fl üssig).
Međutim, svako naselje koje se administrativno razlikuje od sela i smatra se "gradom", obično karakterizira poseban način reguliranja odnosa zemljoposjeda, za razliku od zemljišnih odnosa u selu. U gradovima je to u ekonomskom smislu riječi zbog specifične osnove profitabilnosti posjedovanja urbanog zemljišta: ovo je vlasništvo nad kućom, uz koju je ostatak zemlje samo vezan. U administrativnom smislu, posebna priroda upravljanja gradskim zemljištem prvenstveno je povezana s drugim načelima oporezivanja i, istodobno, u većini slučajeva s odlučujućim obilježjem za politički i administrativni koncept grada, koji nadilazi čisto ekonomsku analiza: s činjenicom da je u prošlosti, u antici i srednjem vijeku, u Europi i šire, grad bio svojevrsna tvrđava i sjedište garnizona. U današnje vrijeme ovaj znak grada potpuno je nestao. Međutim, u prošlosti nije postojao svugdje. Dakle, obično je bio odsutan iz Japana. Stoga se, slijedeći Rathgena, može sumnjati postoje li uopće "gradovi" u administrativnom smislu [Karl Rathgen, "Gospodarstvo i državni proračun Japana" (1891.)]. S druge strane, u Kini je svaki grad bio okružen ogromnim prstenovima zidova. Međutim, tamo su, očigledno, i vrlo mnoga ekonomski čisto ruralna naselja, koja u administrativnom smislu nisu bili gradovi, odnosno (kao što će biti prikazano u nastavku) nisu bila sjedište vladinih institucija, već dugo okružena zidinama.
U nekim područjima Mediterana, na primjer na Siciliji, osoba koja živi izvan gradskih zidina, a time i seljak, poljoprivrednik, bila je gotovo nepoznata - posljedica stoljetne nesigurnosti. Suprotno tome, u antičkoj Grčkoj grad Sparta se ponosio nepostojanjem zidina; međutim, još jedna značajka grada - mjesto garnizona - bilo je karakteristično za Spartu u specifičnom smislu: upravo zato što je bila stalni otvoreni vojni logor Spartanaca, zanemarivala je zidine. Još uvijek postoje sporovi oko toga koliko dugo u Ateni nije bilo zidina, ali u njima je, kao i u svim helenskim gradovima, osim Sparte, bila tvrđava na stijeni - Akropola; Ekbatana i Persepolis također su bile kraljevske tvrđave, koje su bile uz naselja. U svakom slučaju, orijentalni i antički Mediteran, kao i srednjovjekovni grad, u pravilu su značili utvrdu ili zidine.
